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发稿时间:2019-05-21 00:28 来源:009660.com威尼斯 阅读量:559
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009660.com威尼斯009660.com威尼斯009660.com威尼斯 旅游宣传活动现场,22家上海知名旅游机构代表展示了上海旅游行业冲刺50天,决胜进口博览会的决心,并共同倡导文明旅游迎进口博览会。 广场上,旅游集市活动采用了“文明旅游小镇”的形式,云集了22家沪上旅游机构,春秋、国旅、中旅、锦江、众信、上航假期、上铁国旅、驴妈妈、上海青旅、凯撒等旅行社,航空公司 ,浦江游览公司、乐高、长风海洋等景点。大量市民围在各个旅游展台前,咨询“十一”国庆黄金周的旅游产品和出境文明旅游注意事项,甚至有不少市民现场下单。更有企业推出迎进口博览会1折机票,引发现场排队抢购。 从最近遇到的贸易战,出口不确定,股市、币值波动,以及国内生产过剩放缓的压力很大讲,稳就业、稳收入、稳消费、稳增长,已经迫在眉睫。怎么办? 中国全要素生产率分析可能存在的非常重要的问题是,许多研究者忽视了这一新古典主义模型暗含的假设和条件:较为竞争的市场经济,要素自由流动,所有要素价值可以表达,在市场上平等交易,供给自动创造需求。大部分文献都或多或少地忽视了这些假设和中国体制的特殊性。 实际上,仔细一想,这些模型暗含的假设和条件,大部分与体制有关。能不能另辟蹊径,将全要素生产率分析的重点放在假设条件的差异上呢?能不能从体制改革中找增长的潜能呢? 国民经济运行及增长机理描述、速度与效率症结发现、对应地制定方案,进行改革和出台政策,改善问题部位,增强增长潜能,推动国民经济中高速增长,是假设条件还原分析法的目的。 从假设条件还原看,如果与东亚经典模式为参照,并同发展阶段比较,中国存在TFP水平低、未富先老、未强先衰,传统工业化进程结束过早,经济增长速度放缓,高增长时间缩短等问题。其重要症结部位在于:人口计划生育的力度太大和时间太长,政府收入占GDP比重过高,人口迁移和劳动力流动受到阻碍,土地要素的产权和配置受到干预,国有经济比重较高。 这可以清楚地看到,影响TFP和经济增长的动力部位是,人口增长放缓和老龄化,政府转移了企业正常的投资能力,劳动力要素配置严重错位,农村土地没有资产、财富、收入和GDP效应,资源在国有企业与民营企业间错配;由于人口增长和结构收缩,劳动力转移受阻和土地财产性收入受到干扰而城乡收入差距加大,有支付能力的消费需求受到了严重的压抑,发生了制造业投入产出要素利用率不足的负TFP;而企业投资被政府挪用,国有企业低效率,也是TFP和经济增长速度放缓的重要原因。 当然,凯恩斯主义和货宽松派的学者认为,还是要上项目、搞基建、扩投资、放货币、增信贷、加杠杆,拉动经济增长速度。他们甚至反对扩大消费,或者不屑一顾。然而,从一个非常重要的参数看,20世纪80年代,1亿投资可转化4000万元劳动者工资,现在交通投资转化降低到了15%,房地产降低到了25%。扩大最终消费的功能越来越弱。主要以此来支撑增长,资产和消费品价格会不会过度上涨,金融体系会不会不稳定,生产过剩会不会加剧? 因此,除了人口增长放缓和结构收缩影响的增长在20年内无法解决外,通过体制改革提高全要素生产率和推动国民经济中高速增长关键部位的逻辑举措和行动在于: (1)将政府所有收入占GDP的比例限定在不超过28%的水平上。调低企业增值和所得税率,提高个人所得税起征点并实行综合家计扣除,降社保费费率,清理各类行政收费;在财政供养上定岗定员、限定行政经费比例,有多少钱供养多少人,不得收费,包括所谓的收支两条线养人。 (2)促进劳动力和资本要素在城乡间双向流动。以身份证和社会保险号进行人口准入、活动和注销管理,废除和取消城乡和区域分割的户籍管制,清理和废止新进人口进城的各种行政准入障碍;为新进城镇的人口提供均等公平的公共服务,包括教育、医疗和社会保障,平抑房价,并给农村进城的人口提供廉租住房;采取农民人口进城留地政策,集体不得对其强行再分配,政府不得以压低农民各种土地,并强征,换取所谓的社保,城镇户籍,或者城中住宅;通过土地产权和年期改革,使城镇过剩的资金能够投入农村和农业。 (3)还原农村土地的价值表达,恢复其资产、收入、财富和GDP功能和效应。农村各类土地在坚持国有和集体所有不变的前提下,一级使用财产权确权给农民,新的集体经济可以以农民土地自愿估价入股的方式组织;各类土地使用年期延长至500年;城乡土地使用财产权均可以在平等和公平地市场上交易,并有入股、出租、抵押和继承权;政府通过规划进行土地用途管制。 与东亚经典发展模式地区比较,中国居民间收入分配的基尼系数比它们同期高一半,居民收入和消费在GDP中的比例很低,从经济学道理上讲,这严重影响了国民经济生产供给与居民消费需求之间的平衡。 从国民经济生产—分配—消费的循环看,只有上述方式全要素生产率水平的提高,GDP增长速度的支撑、稳住和加快,扩大就业,提高居民收入和消费在GDP中的比例,才能从根本上缓解生产过剩,一方面消除消费需求不足导致要素利用率降低造成的全要素生产率损失,另一方面,也基于国内消费需求扩大来拉住和拉动经济增长速度趋于稳定。 其方案概括地讲,就是通过上述关键部位的改革,充分地利用规模很大的普通劳动力资源,使他们在劳动中创造财富,在创造财富中分配收入,土地改革使他们得到财产性收入,在收入水平提高中扩大国内消费需求,而中低收入人口扩大对工业品和居住条件的消费,缓解生产过剩,延长工业化时间,在一个人口还未特别老化的8到10年中,努力实现中高速的经济增长,实现中国人口未太老化前的富裕,争取进入高收入国家的行列。 作者认为,如果中国对于减税降费、信贷机制、户籍迁移制度,特别是农村土地体制等方面,有个明确的改革方案,并确实要实行,公布于众,将会极大地提高投资者和公众的预期和信心,提振股市、稳住资金流出,稳住国内产业不过度转移,稳定住人民币币值,将会稳定国民经济运行和增长。 当然,考虑人口增长速度放缓和结构老化,币值可能的波动,出口的不确定性,现有城镇和农村要素模块之间劳动力和资金流动的客观淤积和梗阻等因素,对未来经济增长速度的压力,如果上述改革方案对速度支撑还不能够保证,可以考虑调节水资源的地区分配,改造未利用土地,扩大新的发展空间,增加第三要素模块,盘活和疏通现有城乡要素模块中淤积和过剩的劳动力及资金等要素流动和再配置,抢在人口还没有严重老龄化,还能够迁移和流动的窗口期实施,这样对未来8到10年中实现中高速增长加一个战略性保证。

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